特別是對稀土元素的過度依賴，使得美國處于不利的地位，因為中國正利用其在稀土領域的領先地位作為戰(zhàn)略工具。特朗普政府面臨一項艱巨的任務，那就是降低對中國的依賴度，并保障這些關鍵材料的穩(wěn)定供應。T7mesmc

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圖1：Abandoned Mine (Credit: Pablo Valerio)T7mesmc

中國對關鍵礦產(chǎn)的控制

中國在全球關鍵礦物供應上擁有廣泛的控制力，占據(jù)了全球約60%的產(chǎn)量和85%的加工能力。這種主導地位涉及多種對先進技術和國防系統(tǒng)至關重要的礦物。T7mesmc

例如，中國加工的稀土占全球供應量的90%。中國還是世界上90%的鎵和60%的鍺的生產(chǎn)國，這兩種元素對美國軍事設備的重要性不言而喻。T7mesmc

此外，中國控制了大約80%的天然石墨生產(chǎn)，以及鋰和鈷的大部分生產(chǎn)，這些元素對電動汽車的生產(chǎn)至關重要。相比之下，美國對進口的依賴日益加深，截至2020年，美國尚未生產(chǎn)14種關鍵礦物。T7mesmc

中國近期限制出口的戰(zhàn)略舉措進一步加劇了這種依賴。2023年，中國政府禁止了鎵和鍺的出口，這些元素對半導體和光學設備至關重要。T7mesmc

最近，中國還停止了對包括美國在內(nèi)的所有國家的銻金屬出口，銻金屬對軍事部門具有重大意義。這些舉措向美國傳遞了一個明確信號，即中國不惜通過切斷關鍵礦物的供應來升級貿(mào)易戰(zhàn)。T7mesmc

Argus Media有色金屬定價主管Ellie Saklatvala指出：“短期內(nèi)，中國可能會擴大對關鍵材料出口的限制。”中國的出口限制不僅是貿(mào)易問題，也是在與美國談判中獲取籌碼的策略。T7mesmc

美國地質(zhì)調(diào)查局(USGS)的估計顯示，鎵和鍺的出口禁令可能導致美國經(jīng)濟損失高達34億美元。報告主要作者Nedal Nassar表示：“關鍵礦物雖然只占半導體等產(chǎn)品價值的一小部分，但其缺失可能導致整個經(jīng)濟體的損失達數(shù)十億美元。”T7mesmc

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t圖2：美國地質(zhì)調(diào)查局報告截圖 圖片來源: USGS – Public DomainT7mesmc

推動美國國內(nèi)采礦

美國正在積極應對關鍵礦物供應的問題，重新聚焦于推動國內(nèi)采礦業(yè)務的發(fā)展，并確保替代供應鏈的安全。T7mesmc

美國總統(tǒng)Donald Trump(唐納德·特朗普)希望通過加快鉆探許可的審批流程，鼓勵國內(nèi)開采關鍵礦產(chǎn)，這一政策與他的“鉆探，寶貝，鉆探”口號相契合。T7mesmc

他的目的是提升美國在能源和資源方面的自給自足能力，這已成為他長期追求的目標。T7mesmc

荷蘭開源情報公司Datenna Inc.的管理總監(jiān)Martijn Rasser指出：“Trump先生在處理國際事務時有著自己獨特的世界觀，美國在關鍵礦物方面實現(xiàn)完全自給自足是非常困難的，這不僅僅是在關鍵礦物領域，而是在整個科技政策領域都需要努力。”T7mesmc

Rasser還提到：“新政府的首要任務將是減少或消除任何監(jiān)管障礙，以促進美國關鍵礦物的開采和加工。”然而，美國在執(zhí)行這一戰(zhàn)略上面臨著重大挑戰(zhàn)。T7mesmc

由于數(shù)十年的監(jiān)管障礙和地方對采礦項目的反對，美國在這一領域已經(jīng)落后。Stormcrow Capital的總裁Jon Hykawy解釋說：“這主要是由于監(jiān)管問題，以及經(jīng)濟學家保羅·克魯格曼所說的美國從‘別在我的后院’到‘香蕉’國家的轉(zhuǎn)變。”T7mesmc

【編者按：Paul Krugman所說的美國從“不在我家后院”向“香蕉”國家轉(zhuǎn)型的原因，主要是指美國在某些政治和經(jīng)濟領域表現(xiàn)出的不穩(wěn)定性和依賴性，這些特征與歷史上被稱為“香蕉共和國”的國家有相似之處。這種類比更多地是基于對當前美國政治和經(jīng)濟狀況的一種批評性描述，而不是一個嚴格的經(jīng)濟或政治分析?！?span style="display:none">T7mesmc

在過去四五十年的時間里，美國基礎工業(yè)的衰退使得其與中國的競爭變得更加復雜。此外，政府機構缺乏足夠的人手來執(zhí)行相關政策，這可能會成為另一個阻礙因素。T7mesmc

目前，美國僅有一個稀土礦處于運營狀態(tài)，那就是位于加利福尼亞州的Mountain Pass Mine，這一情況凸顯了未來所面臨的挑戰(zhàn)之嚴峻。T7mesmc

盡管如此，還是取得了一些進展。根據(jù)上個月發(fā)布的《四年期供應鏈回顧》報告顯示，從2020年到2024年，在美國政府《關鍵礦物清單》上的50種商品中，美國對進口的凈依賴已經(jīng)減少了8種。T7mesmc

尋求盟友和新領域

美國意識到僅依賴國內(nèi)努力是不夠的，因此也在積極推進供應鏈的多元化。拜登政府啟動了相關戰(zhàn)略，通過雙邊協(xié)議減少對中國的礦產(chǎn)供應依賴，并與22個國家和歐盟建立了礦產(chǎn)資源安全伙伴關系。T7mesmc

美國已經(jīng)在其他國家投資了采礦項目，例如在莫桑比克的一個石墨采礦項目。此外，五角大樓正在與澳大利亞政府商討，為該國的戰(zhàn)略礦物加工設施提供資金支持。T7mesmc

位于華盛頓的聯(lián)合大學公司的關鍵材料研究顧問Alvin Camba表示：“美國將運用包括經(jīng)濟激勵和安全措施在內(nèi)的多種工具，鼓勵盟友參與。”T7mesmc

特朗普政府可能會加大這些努力，通過海外金融手段增加對關鍵礦物的獲取，包括最近在巴西開設的美國國際開發(fā)金融公司，該地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富。T7mesmc

深海采礦被視為關鍵礦物的潛在來源。然而，由于美國尚未批準《聯(lián)合國海洋法公約》，其在國際水域贊助或獲取深海采礦許可證的能力受到限制。T7mesmc

盡管如此，特朗普政府可能會在美國水域探索這一方案，此舉措可能會面臨來自環(huán)保組織和禁止深海采礦的州的重大抵抗。據(jù)深海保護聯(lián)盟聯(lián)合創(chuàng)始人Matt Gianni說，“如果聯(lián)邦政府想這樣做，可能會遇到‘相當大的阻力’。”T7mesmc

格陵蘭島是充滿希望和挑戰(zhàn)的選擇

格陵蘭島引起了美國的關注，它成為潛在的西方替代中國的礦業(yè)領域。這個富含稀土和其他礦物的島嶼，將自己定位為一個穩(wěn)定、資源豐富的民主國家。然而，格陵蘭島在成為全球礦物市場的重要參與者之前，面臨著必須解決的重大障礙。T7mesmc

正如格陵蘭島礦業(yè)部長Naaja Nathanielsen所指出的那樣，“要從格陵蘭島獲取這些礦物，僅僅說‘我們想要這個’是不夠的。你還需要在那些非常關鍵的早期階段幫助這些公司獲得大量資金。”T7mesmc

島上缺乏基礎設施，采礦季節(jié)短暫，且熟練工人不足。此外，特朗普曾提出的可能使用軍事力量獲取格陵蘭島的言論，嚇跑了投資者，引發(fā)了人們對政治穩(wěn)定的擔憂。Nathanielsen表示：“當他提到不排除在格陵蘭島使用軍事力量時，我非常擔心投資者會如何看待格陵蘭島，可能會認為這是一個即將不穩(wěn)定或被占領的民主國家。”T7mesmc

盡管面臨這些挑戰(zhàn)，一些人仍然將Trump對格陵蘭島的關注視為一個機會。英國上市的礦業(yè)公司80 Mile的執(zhí)行董事Roderick McIllree說：“人們曾經(jīng)認為格陵蘭島太難攻克了。但是Donald Trump出現(xiàn)后，他說格陵蘭島可能是世界上最有價值的不動產(chǎn)，突然間，大家都想投資了。”T7mesmc

未來之路

美國正面臨關鍵礦物供應的挑戰(zhàn)，需要采取一系列綜合措施來應對。盡管特朗普政府正致力于提升國內(nèi)采礦產(chǎn)量，但這需要時間和資金投入才能真正見效。同時，美國還需增強其精煉和加工能力，因為這些領域目前仍由中國主導。此外，美國還需要加強國際合作，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，以確保供應鏈的多元化，并解決可能妨礙發(fā)展的環(huán)境問題。T7mesmc

對于特朗普倡導的“美國優(yōu)先”政策而言，這是一項復雜的挑戰(zhàn)。分析人士指出：“如果沒有盟友和伙伴的支持，美國將難以減輕對中國的過度依賴。”因此，美國必須迅速而有效地應對這些挑戰(zhàn)，否則在全球技術和安全領域的競爭中可能會進一步落后。T7mesmc

本文翻譯自國際電子商情姊妹平臺EPSNews，原文標題：The U.S. Rare Earth PredicamentT7mesmc